La Tercera Subcomisión Mixta de Presupuestos revisó la partida de Salud y fijó para el martes 20 la votación del erario sectorial, tras una sesión realizada en la Sala de Sesiones del Congreso Nacional en Santiago, donde las autoridades de la cartera defendieron el alza proyectada para 2027 y los parlamentarios anticiparon reparos a recortes puntuales. La distancia entre ambas posiciones quedó retratada en el modo de interpretar el incremento: si se trata de un aumento efectivo del gasto o, más bien, de una actualización de cifras ya comprometidas.
En la jornada expusieron la ministra de Salud, May Chomali; la subsecretaria de Salud Pública, Alejandra Pizarro; el subsecretario de Redes Asistenciales, Julio Montt; y el director de Fonasa, César Oyarzo, quienes detallaron los cambios previstos para 2027. También intervino la presidenta del Colegio Médico, Anamaría Arriagada, quien planteó diversos cuestionamientos.
Previamente habían comparecido representantes de la Corporación de Familias con Atrofia Muscular Espinal, la Asociación Industrial de Laboratorios Farmacéuticos, la Corporación de Pacientes con Hemofilia, la Federación Nacional de Enfermeras y Enfermeros, la Confederación Democrática de Profesionales Universidades de Salud y la Confederación Nacional de Funcionarios y Funcionarias de la Salud Municipalizada, entre otras organizaciones, que congregaron a un centenar de personas.
EL ALCANCE DEL ALZA
La ministra Chomali destacó que el presupuesto del ministerio contempla un aumento de 4,7% que llega a 18,3 billones de pesos, cifra que supera el 1,5% de alza promedio del erario. La secretaria de Estado afirmó que «la cartera de salud recibirá un incremento de aproximadamente 830 mil millones de pesos adicionales en comparación con el año anterior».
La senadora Karol Cariola valoró «la honestidad del ministerio que nos dice que el gasto proyectado es el techo para el 2027», y sostuvo que, a su entender, «se habla de alza, pero en realidad, el gasto no aumenta nada». Añadió que se congela el presupuesto y calificó como preocupante el recorte en programas claves.
LEY RICARTE SOTO
El senador Juan Luis Castro cuestionó la rebaja de 28 mil millones de pesos al Fondo para Diagnósticos y Tratamientos de Alto Costo, asociado a la ley Ricarte Soto, que pasa de 189 mil millones de pesos para el año en curso a 166 mil millones para 2027. «Esto no es un ajuste administrativo, impacta directamente en pacientes que tienen enfermedades complejas de alto costo», afirmó, y agregó que hay 85 mil personas beneficiadas y un número similar que pretende ingresar y no podrá hacerlo «teniendo el derecho».
La ministra Chomali respondió que «el fondo de la ley se agota este año» y explicó que el ingreso de pacientes supera a quienes se retiran, por lo que se decidió asegurar los tratamientos de quienes ya son beneficiarios. «No podrán ingresar nuevas patologías, por eso vamos a presentar un proyecto para modificar esta ley con el fin de que el fondo crezca a la velocidad de los pacientes», señaló.
ATENCIÓN PRIMARIA, GLOSAS E INMUNIZACIÓN
Otro de los puntos observados fue el per cápita de la atención primaria, con un alza de solo 630 pesos, de los cuales 218 corresponderían a un incremento real. El aporte basal supera levemente los 13 mil pesos por paciente inscrito y el aumento queda neteado al considerar la inflación.
Los parlamentarios también objetaron la eliminación de 77 glosas de información, instrumento con el que realizan seguimiento a los compromisos adquiridos. Frente a ello se indicó que dichos antecedentes se condensan en informes que ya son entregados con frecuencia.
En materia de inmunización, la subsecretaría de Salud Pública reconoció que el presupuesto considera un recorte de 5,3% real, equivalentes a unos 9 mil millones de pesos, para el Programa Nacional de Inmunizaciones. La medida no fue bien recibida por la instancia, y desde la cartera la justificaron por eficiencia del gasto, ya que se optimizan los recursos para obtener mejores vacunas a menor costo.
CONVENIOS REGIONALES Y VOTACIÓN
El senador Enrique Lee apuntó al incumplimiento de convenios de programación con los gobiernos regionales, con especial detalle en la situación de Arica y Parinacota, la región que representa.
Dada la extensión de las exposiciones y de las respuestas de las autoridades, la Subcomisión acordó poner la partida en votación el martes 20. Las y los legisladores ya anunciaron que pedirán votaciones separadas sobre los temas específicos que consultaron.
En nuestra lectura, el nudo de la jornada estuvo en la definición misma de lo que se entiende por aumento: mientras la cifra global exhibe un alza superior al promedio del erario, los reparos se concentran en programas acotados cuya reducción afecta a grupos determinados de pacientes. Parece razonable que esa diferencia se resuelva con votaciones separadas, de modo que cada decisión quede registrada con su propio sustento.
Fuente: Senado de la República de Chile
Documento original: https://www.senado.cl/comunicaciones/noticias/recortes-y-asignaciones-en-salud-concitan-el-debate-en-la-tercera
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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