El Senado vivió en septiembre de 2026 un mes de intensa actividad legislativa, resumido por el canal TVSenado Chile en su síntesis mensual. Reformas al sistema de partidos, cambios en las reglas de flagrancia, proyectos sobre cuidado infantil y la antesala de nuevas normas sobre uso de la fuerza marcaron la agenda, que también incluyó la despedida del ex senador Camilo Escalona Medina.
REFORMA AL SISTEMA POLÍTICO
La reforma que modifica las reglas de formación de los partidos políticos quedó en condiciones de convertirse en ley, tras la aprobación del Senado y luego de la Cámara de Diputados. En la Cámara Alta la votación fue de 28 votos a favor, tres en contra y cinco abstenciones.
En el debate se sostuvo que el texto no constituye una solución mágica, pero que apunta a fortalecer la disciplina partidaria y a contener la multiplicación de colectividades, fenómeno que distorsiona la representatividad de las corrientes doctrinarias en el Congreso Nacional. Se aludió al sistema uruguayo de listas cerradas, donde los parlamentarios responden a acuerdos programáticos. Desde la vereda opuesta se advirtió que la reforma profundizaría la polarización y la concentración política, eliminando la expresión de partidos pequeños, regionales y ambientalistas.
FLAGRANCIA Y USO DE LA FUERZA
El Congreso Nacional despachó el proyecto que amplía los márgenes de la detención por flagrancia: 24 horas cuando la aprehensión la efectúa Carabineros y 48 horas cuando interviene la policía marítima. Se objetó que ese plazo excede el marco constitucional, que fija un máximo de 24 horas para poner a la persona a disposición del juez competente. La respuesta fue que la extensión no depende del delito, sino de las condiciones materiales del procedimiento, y que las 24 horas se cuentan desde el instante de la aprehensión.
La comisión mixta alcanzó, en paralelo, un acuerdo sobre las reglas de uso de la fuerza para funcionarios policiales y de seguridad y para las Fuerzas Armadas, de modo que el texto quedó en posición de ser votado en ambas cámaras en octubre, superando un punto largamente pendiente que involucra la legítima defensa y la eximente de responsabilidad.
INFANCIA Y CUIDADO
El proyecto de sala cuna universal pasó a su segundo trámite en la Cámara de Diputados, tras completarse en el Senado la votación de artículos, enmiendas y disposiciones transitorias. Se aprobó el copago que asumirá el trabajador cuando el fondo respectivo no cubra el costo del servicio y se rechazó su financiamiento con cargo al seguro de cesantía. Se criticó que las personas independientes, entre ellas trabajadoras de casa particular, queden obligadas a cotizar desde el sexto mes sin poder ejercer el derecho hasta el tercer año.
También se aprobó el bono extraordinario de apoyo a la niñez: un aporte único de 30.000 pesos por cada niño o niña que al 1 de junio de 2026 tenga hasta 13 años y pertenezca al 80 por ciento más vulnerable de la población, según el registro social. Las comisiones de Familia y de Hacienda extendieron el beneficio a quienes nazcan entre el 2 de junio de este año y el 15 de marzo del próximo, y a los menores bajo cuidado alternativo, sin exigir el requisito socioeconómico, recibiendo el aporte su representante legal.
Además se publicó la llamada Ley Valentín, que obliga a instalar sistemas de seguridad en edificios en altura para prevenir caídas accidentales de niños y de personas en riesgo. La norma recuerda al niño de cinco años fallecido en San Pedro de la Paz y exige protecciones en las zonas de altura de los departamentos cuando haya menores de 12 años.
JUSTICIA, EDUCACIÓN Y MEDIO AMBIENTE
La iniciativa sobre continuidad de los juicios ante la inasistencia injustificada del imputado avanzó a la Cámara de Diputados para su segundo trámite, con 57 indicaciones aprobadas y la posibilidad de decretar el sobreseimiento temporal automático. Se consignó que las causas pendientes por incomparecencia llegan a 77.500 y quienes votaron en contra invocaron fallas constitucionales y un sacrificio desproporcionado de los derechos del imputado.
En la Comisión de Constitución se votaron los requisitos de Marisol Rojas, ministra de la Corte de Apelaciones de Santiago desde marzo, para integrar la Corte Suprema en la vacante dejada por María Teresa Letelier. Hubo tres votos a favor y dos abstenciones, y el nombramiento exige dos tercios del plenario, esto es, 33 votos. La candidata señaló que, de concretarse su incorporación, asumiría el cargo como una responsabilidad de mayor alcance y pondría su trayectoria de casi 40 años al servicio del máximo tribunal.
Los ajustes para la instalación de los Servicios Locales de Educación Pública llegarán a la sala con un informe positivo y otro negativo: la Comisión de Educación respaldó mantener el horizonte de término en 2030 y flexibilizar la postergación del ingreso de los municipios, mientras que en Hacienda el informe financiero no reunió las respuestas necesarias.
La Comisión de Medio Ambiente despachó, en tanto, una moción del senador Sebastián Keitel que amplía el alcance de la ley de bolsas plásticas en el comercio, extendiendo la prohibición a nuevos productos y permitiendo solo bolsas de papel, tela o material reciclado para la venta de pan, abarrotes, frutas y verduras, con sanciones para las reincidencias. Los gremios del comercio advirtieron sobre el impacto en las pequeñas y medianas empresas.
DESPEDIDA Y FIESTAS PATRIAS
El mes tuvo un tono emotivo con la despedida de Camilo Escalona Medina, ex senador y dirigente histórico del socialismo chileno, fallecido el viernes 4 de septiembre a los 71 años. En el velorio realizado en el Congreso Nacional, en Santiago, estuvieron los ex presidentes Eduardo Frei Ruiz-Tagle, Michelle Bachelet y Gabriel Boric, en el marco de dos días de duelo nacional. Se destacó su legado de defensa de la democracia y de respeto por los acuerdos, junto con un llamado a construir mayorías y dejar atrás las descalificaciones.
El resumen cerró con las actividades de Fiestas Patrias: el Te Deum Evangélico, el servicio ecuménico en la catedral, la ceremonia de la logia masónica y la parada militar.
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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