Siete mil funcionarios públicos salieron del país mientras se encontraban con reposo médico durante 2025. Esa es la cifra que contiene el Consolidado de Información Circularizada N° 25 de la Contraloría General de la República, y que la contralora Dorothy Pérez junto a la superintendenta (s) de Seguridad Social, Patricia Soto, presentaron ante la Comisión de Salud del Senado, en una sesión donde las preguntas de los parlamentarios apuntaron tanto al control del fraude como a la protección del derecho al reposo.
EL REPORTE ACTUALIZADO
La exposición de la Contralora repasó los consolidados emitidos entre 2025 y la fecha. El CIC N° 9 identificó a 25 mil funcionarios que salieron del país con licencia médica, antecedente conocido en mayo de 2025. El CIC N° 10 abordó a médicos que atendieron partos en clínicas privadas estando con licencia de reposo, y el CIC N° 14 a integrantes de las Fuerzas Armadas y de Orden que salieron del país en esas condiciones.
La lista continuó con el CIC N° 15, sobre funcionarios que asistieron a casinos de juego usando licencia médica, y el CIC N° 16, con el desglose regional de quienes viajaron al exterior. El CIC N° 21 detectó a 6 mil personas que realizaron trabajos remunerados mientras estaban con licencia. El CIC N° 25 complementa el reporte inicial con datos de enero a diciembre de 2025 y suma 7 mil personas identificadas.
Según lo expuesto, ese último consolidado abarca a funcionarios de reparticiones públicas, efectivos de las Fuerzas Armadas y de Orden, empresas públicas, universidades estatales, fundaciones y corporaciones sin fines de lucro que reciben aportes públicos.
DESTINOS DE LOS VIAJES
Respecto de los lugares de destino, la Contralora precisó que un 32% viajó a Perú y un 28% a Argentina, con casos puntuales en Buenos Aires y Machu Pichu, mientras que un 14% se dirigió a Estados Unidos y Europa. La autoridad agregó una salvedad: de manera minoritaria hubo funcionarios que cruzaron a Tacna al hospital solidario o a comprar enseres a Río Gallegos, situaciones que tuvieron otra consideración.
SUMARIOS, RENUNCIAS Y SANCIONES
En materia de sumarios, Pérez detalló que se ordenó instruirlos en 696 entidades públicas. Entre las que concentran un mayor número de casos mencionó a la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), la fundación Integra y el Servicio Local de Educación Pública (SLEP) de Chinchorro.
Sobre el efecto de los procesos, señaló que a partir del CIC N° 9 dos mil empleados ya no forman parte del servicio público y que en los primeros días de junio habían renunciado mil setenta personas. «Creo que esto debiera revisarse porque la ley permite la extinción de esa responsabilidad una vez que los funcionarios renuncian voluntariamente», advirtió.
La Contralora añadió que en los sumarios que han llegado a tramitación para la toma de razón o para el trámite de registro existen cerca de mil sanciones de carácter expulsivo, frente a los nueve mil sumarios iniciados el año pasado. «Son nueve mil sumarios y no 25 mil, porque muchas instituciones iniciaron un sumario para 30 casos de manera agregada», explicó.
LICENCIAS Y AHORRO FISCAL
La superintendenta (s) Soto informó que «la emisión de licencias médicas volvió a cifras de prepandemia con aproximadamente 6 millones de documentos al año. La reducción ha permitido un ahorro fiscal de 586 mil millones de pesos». También describió los cruces de información que el organismo realiza desde que se conoció el CIC N° 9, con advertencias sobre el mal uso del reposo médico en el sector privado.
EL DEBATE POR LA REFORMA
El senador Gahona valoró el impacto de las cifras: «lo ahorrado es igual a tres hospitales regionales. Felicito el trabajo que se ha realizado. Ahora también no hay que minimizar las personas que viajan por razones de salud». En la misma línea, pidió al Ejecutivo poner urgencia al proyecto de reforma a las licencias médicas que modifica los días de carencia, Boletín N° 17.678-11.
La senadora Cariola discrepó del enfoque de esa iniciativa: «nos parece que ese proyecto va en la dirección equivocada porque se da a entender que todos los que están con licencia quieren engañar». Además solicitó conocer la situación del pre y post natal y la posibilidad de desplazamiento de las mujeres, así como la de los pacientes con alguna enfermedad de salud mental.
La senadora Ordenes recordó las acciones adoptadas tras el CIC N° 9 y observó que se instalaron comités de ausentismo sin que se conozca su destino. «Es necesario poner los límites claros para que se resguarde el derecho al reposo y a la vez, para que no se preste para más abusos», manifestó. El senador Castro, en tanto, apuntó al Ejecutivo y al gremio médico: «Una cosa es que la Contraloría haga su trabajo, pero vemos que se requieren hacer cambios normativos», dijo, y pidió al Colegio Médico dar cuenta de las acciones adoptadas.
APLICABILIDAD PARA ABOGADOS
Para quienes litigan o asesoran en el sector público, la sesión deja varios puntos de interés práctico. Uno es la extinción de la responsabilidad administrativa cuando el funcionario renuncia voluntariamente, materia que la propia Contralora sugirió revisar. Otro es el volumen de sumarios que ingresan a toma de razón o a registro, con cerca de mil sanciones expulsivas en tramitación, y el criterio de las instituciones que agrupan decenas de casos en un solo procedimiento. A ello se suma el proyecto que modifica los días de carencia, cuyo trámite legislativo sigue su curso.
En nuestra lectura, el contraste que dejó la sesión parece más relevante que cualquier cifra aislada: el mismo reporte que permite dimensionar el uso indebido de licencias sirve para advertir que el control no puede confundirse con la sospecha sobre quienes legítimamente necesitan reposo. Sería prudente que la discusión legislativa conserve esa doble exigencia.
Fuente: Senado de la República de Chile
Documento original: https://www.senado.cl/comunicaciones/noticias/contraloria-actualiza-reporte-de-uso-indebido-de-licencias-medicas
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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