El presidente del Partido Republicano y senador Arturo Squella entregó los principales lineamientos del nuevo proyecto de reforma constitucional en materia de seguridad, texto que modifica el actual Estado de Excepción Constitucional de Emergencia y que, según recalcó, no contempla la creación de un nuevo estado de excepción. El anuncio lo realizó en conversación con el programa Estado Nacional, instancia en la que el timonel republicano detalló los contenidos que la iniciativa recogerá y el itinerario previsto para su tramitación.
De acuerdo con lo señalado por el legislador, la expectativa es ingresar la nueva propuesta al Congreso el lunes y martes de la semana siguiente, con lo que comenzaría formalmente la discusión parlamentaria de una materia instalada hace meses en el centro de la agenda pública.
UNA HIPÓTESIS NUEVA DENTRO DEL ESTADO DE EMERGENCIA
Squella fue enfático en descartar que el texto cree una nueva figura de excepción. A su juicio, lo que se incorpora es una hipótesis nueva dentro del Estado de Excepción de Emergencia, esto es, un supuesto adicional dentro de la regulación ya existente y no una nueva figura de excepción.
La distinción tiene consecuencias prácticas, porque según lo expuesto por el senador no se trata de un estatuto autónomo, sino de un supuesto acotado a la normativa que ya está contenida en la Constitución Política de la República.
Reconstruir el debate sobre ese punto resulta relevante para los operadores jurídicos, pues de ello depende qué régimen de control, de plazos y de atribuciones se aplicará finalmente a las medidas que se adopten bajo esta nueva hipótesis.
COMUNICACIONES Y OPERATIVOS CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO
Uno de los ejes que aborda la iniciativa dice relación con las comunicaciones y con las herramientas disponibles para ejecutar operativos contra organizaciones criminales. El objetivo, explicó Squella, es habilitar que en determinadas circunstancias se puedan inhibir las comunicaciones durante procedimientos policiales.
El senador fue claro en acotar ese alcance: la propuesta no contempla la interceptación de comunicaciones. La diferencia entre una y otra facultad resulta central para dimensionar el contenido del texto, ya que se trata de intervenciones de distinta naturaleza sobre el tráfico de comunicaciones y, por lo mismo, de distinta intensidad respecto de las garantías que pueden verse comprometidas en cada caso.
Se trata, en todo caso, de una materia vinculada directamente a los operativos contra organizaciones criminales y al tratamiento de las comunicaciones durante los procedimientos policiales.
DURACIÓN Y ROL DEL CONGRESO
En cuanto a la extensión temporal de esta nueva hipótesis, Squella sostuvo que no se contemplan modificaciones sustantivas al régimen actual. No obstante, confirmó que se encuentra en análisis la posibilidad de que el Congreso pueda suspenderla cuando lo considere necesario.
Ese eventual mecanismo incorporaría una decisión parlamentaria sobre la vigencia de la medida, conforme a lo señalado por el senador, quien no entregó más detalles sobre los plazos ni sobre la forma en que operaría.
EL RETIRO DEL PROYECTO OFICIAL
La nueva propuesta surge luego de la disposición del Gobierno de retirar el proyecto de reforma constitucional en seguridad que había impulsado. Ese antecedente enmarca la presentación de un nuevo texto, que según el senador recoge algunos elementos de la propuesta original del Gobierno y modifica otros.
Según dio a conocer Squella, el nuevo texto recoge algunos elementos de la propuesta presentada originalmente por el Ejecutivo, mientras que otros tendrán modificaciones diferentes. Esa combinación explica que se mantengan ciertas definiciones y que, al mismo tiempo, se introduzcan cambios en materias específicas.
Con el ingreso previsto para los próximos días, el Congreso deberá pronunciarse sobre un proyecto que toca directamente las herramientas excepcionales del Estado frente al crimen organizado y que modifica el actual Estado de Excepción Constitucional de Emergencia.
Fuente: CNN Chile
Documento original: https://www.cnnchile.com/pais/squella-adelanta-cambios-a-reforma-de-seguridad-del-gobierno-asegura-que-no-contempla-crear-un-nuevo-estado-de-excepcion/
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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